按照州委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在全州开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（阿委群组发〔2013〕4号，简称“走基层”活动）部署要求，结合纪检监察工作，制定本方案。
一、目标任务
集中走访基层听民意；化解矛盾纠纷促民和；多办实事好事解民难；推动助农增收惠民生；建强基层组织聚民心。
二、活动时间
2013年12月至2014年6月底。
三、工作措施
通过实施6项举措，建立6本台账，推进“走基层”活动取得实效。
（一）解决纪检监察信访难题化解民怨。深入开展“班子成员全下访、合理诉求全解决、信访举报全核实、违纪案件全查处”活动（简称“四全”活动）。领导班子成员以“纪委书记下基层”等方式，带案下访，化解纪检监察信访难题。梳理疑难信访件，由班子成员和科室负责包案化解；领导班子成员每月1次以上深入联系县、联系乡、联系村调研走访，真实掌握民情，督促解决群众合理诉求；当好“五员”：政策宣传员、调研走访员、包案督办员、监督检查员、诉求接访员。各室（中心）以包案的形式下基层解决纪检监察信访问题，并做好笔记。此项工作由信访室建立一本台账。
（二）以查办案件新成效赢得民心。进一步拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，保持惩治腐败的高压态势；定期召开反腐败协调小组会议，研究案情，整合力量，提升突破案件的能力；通过交叉办案、异地办案等方式提高办案效果；加大对各县查办案件的督促指导；注重对案件的分析通报，加强宣传力度，充分发挥案件的治本功能。此项工作由纪检监察室建立一本台账。
（三）以党风政风监督带动社风民风好转。加强对改进工作作风相关规定贯彻落实情况的监督检查，建立监督检查的长效机制；严把党风廉政关，规范《拟提拔州管干部征求同级纪委党风廉政建设意见的工作规程》；深入推进基层党风廉政建设；结合党的群众路线实践教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风；开展政风行风评议，切实解决发生在群众身边的腐败问题。此项工作由党风政风室建立一本整治“四风”情况的台账。
（四）加强执法效能监察治理不作为慢作为乱作为。加强对中央、省和州委、州政府的重大决策部署落实情况的监督检查；加强重点领域、重点项目的监督检查；加大行政效能问责力度，开展重大民生项目和城乡环境综合治理行政效能专项监察，加强“庸、懒、散”治理效能监察，深化党政领导干部问责和政府绩效管理监察；加大生产安全责任事故调查处理工作力度，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成安全事故的行为；加强对基层行政执法权的监督检查，对行政执法权关键环节和全程开展监督检查，严肃查处行政执法人员失职渎职、利用执法权谋取私利的案件。此项工作由执法效能室建立一本台账。
（五）深入“双联”村和“挂包帮”村解决实际问题。对联系村和“挂包帮”村小金县彭坝村进行实实在在的帮扶。实施霸王沟河道治理、土地复垦、蔬菜种植、低压电线入户、杨家沟出沟道路整修、肉牛育肥等项目，建立一对一帮扶制度，加强村级组织建设。此项工作由办公室建立一本台账。
（六）关心关爱困难职工。加大关心关爱纪检监察系统困难职工力度，对困难职工进行帮扶，落实好职工年度体检制度，对离退休职工进行定期不定期的慰问。此项工作由干部室建立一本台账。
四、工作机构
设立“走基层”活动办公室，由三郎俄木同志兼任办公室主任。办公室下设材料简报组，由黎明任组长，扎西娜姆、杨梅为成员，主要负责建立活动总台账，编发、报送信息，收集整理、归档活动材料；宣传报道组，由唐斌任组长，廖臣任副组长，主要负责委局“走基层”的宣传报道。
五、活动要求
（一）坚持领导带头。领导班子成员要率先垂范，带头深入矛盾集中的地方当矛盾纠纷“调解员”，深入困难最多的地方当民生工程“服务员”，深入意见最大的地方当政策法规“宣传员”，惠民生，化民怨，促民和。2014年6月底前，县级领导干部深入基层不少于50天，要宣传一批政策措施，了解一批社情民意，开展一次重点调研，参加一项实际工作，解决一批重点问题，提出一些工作建议，与群众交心谈心，听取群众对机关干部在“四风”方面存在的问题及意见建议。
（二）坚持全员参与。结合“挂包帮”和“双联”等工作，继续选派得力干部到联系村蹲点开展帮扶工作。委局机关中层以上党员干部要与基层群众结成联系帮扶对子，抓点带面，联系服务要突出困难群众、孤寡老人、残疾人员、外来人员、失业人员、重点对象“六大群体”。
（三）坚持长效开展。要避免活动“一阵风”、走形式，注重“走基层”活动长效机制建设，按照边改边建的要求，及时总结形成符合实际、有针对性、操作性的办法措施，形成制度长期推行，推动“走基层”活动科学、规范、长效开展。
（四）及时反馈信息。各室（中心）建立台账，将分管领导到联系点（县、片区纪工委、乡镇纪委）开展工作情况一一记录。实行“走基层”周报制度，各室（中心）在每周四向办公室杨梅处报送一周活动开展情况、活动推进、特色亮点工作开展。
[打印] 
[关闭]
