按照州委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在全州开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》(阿委群组发〔2013〕4号,简称“走基层”活动)部署要求,州委监察局高度重视、精心组织、切实制定措施,创新活动载体,扎实有效推进走基层各项活动取得积极成效。现将活动开展以来情况总结如下。
一、高度重视,系统谋划
州纪委监察局高度重视“走基层”活动,州纪委41次常委会上对“走基层”活动进行了专题研究部署,进一步细化完善活动方案,成立了活动领导小组,以州纪委副书记董书为组长。明确做到“走基层”、“双联”、“挂帮包”和群众路线教育实践活动 “四个结合”,要以解决纪检监察信访难题化解民怨、以查办案件新成效赢得民心、以党风政风监督带动社风民风好转、加强执法效能监察治理不作为慢作为乱作为、深入“双联”村和“挂包帮”村解决实际问题、关心关爱困难职工的“六大措施”,建立“六本台账”,坚持领导带头、坚持全员参与、坚持成效开展“三个坚持”的创新工作做法,全面推进“走基层”各项工作。
二、统筹推进,成效明显
委局按照“四个结合”、“三个坚持”以及“六大举措”“六本台账”的工作做法,创新工作载体,认真组织开展六项专项工作,走基层活动取得了实实在在的成效。
(一)深入基层,解决基层群众实际困难。一是扎实开展“四全”活动,解决群众合理诉求,化解基层矛盾。委局梳理17件信访举报,落实责任,按照“四全”要求,对信访问题逐一化解。按照委局领导班子联系制度,州委副书记、纪委书记王承先带头6次深入联系县小金县督促、帮助解决2个群众来信来访问题。委局其他领导班子分别深入各县和州级各部门30余次,督促解决信访问题和群众反映强烈热点难点问题。目前,共督促解决17个信访问题。二是组织开展领导接访活动。1月14日,委局主要领导亲自带队,到州委群众工作局接待群众来访,接访汶川县秉里村群众和红原县牧民定居施工企业负责人,督促有关部门及时解决反映的问题。三是认真组织开展社区帮扶活动。组织党员干部到达萨社区开展慰问、帮扶和走访活动。了解社区居民在生产、生活中的困难,倾听群众呼声,并向病重五保户三郎哈姆老人发放委局机关全体党员捐款的慰问金1000元。四是持续办好“阿坝民声”监督平台。继续发挥“三平台一机制”作用,办理群众来信426件,开展2轮专项督查,督促解决了401个问题。
(二)坚决查办损害群众利益的案件,维护群众利益。整合办案力量,严肃查办重点领域、重点行业和重点环节的贪污受贿、失职渎职等案件,农村基层干部损害群众利益的案件。去年,全州纪检监察机关受理举报791件(次),立案159件,给予党纪政纪处分206人,组织处理34人,移送司法机关10人。挽回经济损失1000万余元,其中查处违反“四风”的案件9件18人,纪律处分15人。通报涉及“四风”问题的典型案件2次5件13人。通过案件查办,维护了群众利益。
(三)正风肃纪,认真解决群众反映强烈的突出问题。认真落实中央、省、州关于改进作风、密切联系群众各项规定,强化正风肃纪。专项治理“形象工程”、“政绩工程”、吃拿卡要等7个方面11个问题。州级制发文件同比减少42%,全州性会议同比减少74%,“三公”经费支出同比下降12%。清理整改超标准办公用房2.2万平方米,公开拍卖超标准公务用车11辆,44956名干部作出会员卡“零持有”承诺,督促10个部门整改干部选任中存在的问题。着力解决了一批群众反映强烈的突出问题。
(四)加强执法效能监察,坚决治理不作为乱作为慢作为。一是对35个具有审批职能的州直部门行政审批办件情况进行了专项检查,针对检查中发现的问题,及时提出了相应的整改建议。二是进一步推进行政权力依法规范公开运行平台建设。11月,共组织州、县纪检监察人员开展学习培训会4次,共培训人员220余人次,全州政权力依法规范公开运行平台建设顺利完成。三是进一步强化政务信息公开督查工作。对州安监局、州交通运输局、州科学技术研究院、州社会保险事业管理局、四姑娘山管理局、国家统计局阿坝调查队、阿坝银监分局、卧龙管理局8个单位政府信息公开情况进行了督查。对督查中发现的问题,及时提出整改建议,要求限期整改,并对11名相关责任人进行了约谈。四是利用电子监察平台对州直部门和马尔康、九寨沟、汶川3县5894项行政审批事项、5458项公共服务事项进行了电子监察,各县、各部门承诺提速率达到38%,按时办结率为100%,没有发现违规办理和超时办结事项。及时发现和纠正了州政务中心、马尔康、汶川、黑水、金川等县政务中心窗口9名工作人员上班时间看视频、打游戏、打瞌睡等违规违纪现象,对7个单位、9名工作人员进行了问责处理。通过加强执法效能监察,督促各级干部认真履职,提高服务效率。
(五)深入开展挂帮包活动。委局“挂包帮”定点帮扶村小金县两河乡彭坝村,确定了1名副调研员驻该帮扶。去年11月以来,州委副书记、纪委书记王承先先后4次带队深入该村,走访群众,了解群众困难,帮助解决群众困难。今年1月,州纪委副书记、州监察局局长李义德带队,到该村走访、慰问16户困难群众,给困难群众、困难党员发放清油、大米和被盖,并与村两委共谋发展。去年以来,在深入细致的调查与严格筛选的基础上,确定了11户贫困户,委局干部职工捐款集资8800元作为贫困户生产性扶贫基金,向每户发放资金500元用于生猪养殖,每户贫困户增加收入近2000元。积极为该村争取低压入户工程项目纳入小金县2013年农网改造总体规划,目前,68根电线杆安装已经完成。争取资金30万元,积极推进该村霸王沟600余米河道治理工程项目,已经进入工程招投标阶段,目前已动工建设。协调联系州、县级有关部门,争取到彭坝村肉牛育肥项目。目前,该项目已经落实并下达资金50万元,建成了彭坝村肉牛育肥基地项目。今年3月,为进一步了解该村群众在发展、民生方面的愿望,委局再次组织人员入户走访,目前,已走访71户,收集到群众在助农增收、基础设施建设、交通出行等20余条意见建议。3月,协调州医院5名医务人员深入彭坝村开展“走基层”义诊活动,为彭坝村群众59人开展了诊疗,发放药品约4000元。
“走基层”活动开展以来,结合委局实际,在做好规定工作的同时,积极创新工作载体,取得了明显成效,群众对党风廉政建设满意度不断提升,我州党风廉政建设社会评价排名全省第4位。下一步,我们将继续按照州委的统一要求,在已有成绩的基础上,不断丰富和创新工作载体,增添工作措施,确保活动取得成效,确保人民群众感到满意。
三、下一步工作打算
一是狠抓落实,积极扎实开展走基层工作。通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等方式,更加深入的与群众面对面、心贴心,广泛收集社情民意,了解群众心声,确实做到"四个知晓",为达到“五个一”目标打好基础。切实帮助群众解决上学、看病、就业、安居、行路、用电等民生问题。二是转变作风,加大“庸懒散奢乱”整治力度,严格奖惩,切实抓好督查考核经党委政府研究,专门成立了 “走基层”活动督查指导组,切实履行走基层领导小组职责,全面深入开展群众工作,细致深入开展入户调查,建立民情日记和工作台账,将群众工作纳入委局党员干部年终考核实行奖惩。